同志们：
刚才，杨晔同志代表市纪委作了工作报告，全面回顾总结上半年党风廉政建设和反腐败斗争的情况，深入研究部署下半年的工作任务。具体的工作我就不讲了，希望大家按照杨晔同志的讲话精神认真抓好落实。下面，我就下半年工作中需要把握好的几方面关系再强调三点。
一、正确把握“三个代表”与反腐倡廉的关系
江泽民同志关于“三个代表”的重要论述，是新形势下推进党风廉政建设和反腐败斗争的强大思想武器。从内涵看，“三个代表”的重要思想和反腐倡廉两者在目的上具有同一性。
首先，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，体现了我们党推动中国社会先进生产力发展的要求。我市改革开放二十多年来，物质文明和精神文明全面发展。在这一过程中，党风廉政建设和反腐败斗争发挥了应有的作用。如果改革开放不加强反腐倡廉工作，那就人心难定，社会难稳，经济建设就难以顺利进行。反之，如果脱离经济建设这个中心，反腐倡廉工作也就不可能真正取得成效。90年代至今，我市各级党委特别是纪检监察组织坚持“三个有利于”的标准，认真贯彻“二十字”办案原则，着眼于推动改革、保持稳定，不断加大党风廉政建设和反腐败斗争的力度，经济非但没有受影响，反而是发展最快最好的时期。因此，代表中国社会先进生产力的发展要求，就要求我们深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，对一切影响和阻碍生产力发展的违法违纪事件进行严厉打击，进一步促进生产力的快速发展。
其次，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，体现了我们党发展中国先进文化的要求。正反两方面的经验教训告诉我们，任何时候都不能以牺牲精神文明为代价换取经济一时的发展。在改革开放和长期执政的条件下，腐朽的思想文化会随时侵蚀我们党员干部队伍的肌体。面对市场经济的开放性、竞争性，一些党员干部党性不强，是非不分，在金钱、美色、权力面前经不住诱惑和考验，理想动摇，精神颓废，道德沦丧，甚至走上违法违纪的道路，搞坏了党风，带坏了民风。因此，代表中国先进文化的前进方向，就要求我们深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，这恰恰有利于形成好的党风，有利于塑造党员干部队伍好的形象，有利于促进社会主义精神文明的健康发展。
第三，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，体现了我们党代表最广大人民群众根本利益的要求。实践证明，清官往往是勤官。因为为政清廉的干部与其他干部相比，更能做到大公无私，更能自觉实践党的宗旨，而不是想着给自己捞好处。无论是古代的“三年清知府、十万雪花银”，还是现在触犯党纪国法的干部，其腐败往往直接或间接建立在损公肥私、损人利己的基础上，损害的是国家、集体和人民群众的利益。因此，代表最广大人民群众的根本利益，就要求我们深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，严肃查处各类腐败分子，纠正部门和行业不正之风，切实维护好、发展好、实现好人民群众的经济、政治和文化利益。
二、正确把握长期执政与从严治党的关系
江总书记在“七一”讲话中指出，要“不断深化对共产党执政规律、对社会主义建设的规律、对人类社会发展的规律的认识”，“要深刻认识和吸取世界上一些长期执政的共产党丧失政权的教训。党执政的时间越长，越要抓紧自身建设，越要从严要求党员干部。”这一论断深刻揭示了加强自身建设是执政党长期执政需要研究的首要和关键的任务。无论中国历代封建王朝的兴衰成败，还是东欧社会主义国家的剧变，都证实了这一点。特别是苏联共产党之所以丧失政权，根本原因在于背离了马克思主义的建党原则，党不管党，治党不严，党员和干部队伍严重丧失凝聚力和战斗力。因此，牢固确立“治国必先治党，治党必须从严”的思想，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，对于推进新时期党的建设新的伟大工程，巩固党的执政地位具有特殊重要的意义。
从严治党，重在落实责任。要以落实党风廉政建设责任制为突破口，认真抓好今年廉洁自律、查处案件、抓本治源、纠正部门和行业不正之风等各项工作的落实。各级领导干部要按照职责分工，抓好管辖范围内党风廉政建设的研究部署、督促检查和经常性的教育管理。对存在的突出问题，要采取扎实有效的措施，切实加以解决。同时，对分管范围内的党风廉政建设工作因为没有履行职责而出了问题的，要严格责任追究。通过落实责任，进一步完善党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制。
从严治党，重在抓住关键。党风廉政建设和反腐败斗争的实践证明，从严治党，关键是从严治吏；从严治吏，首先必须从严治长。深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，领导干部必须作好表率，也必须从领导干部抓起。加强领导干部的党风廉政建设，要不折不扣地落实中央一再强调的“三严”，即严格要求、严格管理、严格监督。做到“三抓”：一要抓教育，切实引导和帮助领导干部坚定理想信念，强化宗旨观念，不断提高领导水平和执政水平，增强拒腐防变的能力。二要抓管理，切实抓好重大事项报告制度、任期经济责任审计制度、党风廉政“一票否决制”等制度的落实，防止领导干部走歪路。三要抓监督，切实加强党内监督、法律监督、社会监督，形成全天候、立体式的监督网络，不断增强领导干部的自律意识。
从严治党，重在严肃执纪。严肃执纪是从严治党的重点环节，也是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争的重要保证。党的纪律是铁的纪律，违纪必究，执纪必严，这是不可动摇的原则。对少数腐败分子和腐败作为，要坚决给予党纪、政纪和法律的制裁，决不能心慈手软。要严肃党纪，强调在党的纪律面前人人平等，对党员干部的违法违纪问题，不论涉及什么人，都要坚决排除阻力，认真查处，克服失之于宽、失之于软的现象。特别是对大案要案，纪检监察机关要把它放在突出位置，及时严肃查处，以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果取信于民。
三、正确把握法治与德治的关系
今年1月10日，江泽民同志在参加全国宣传部长会议时指出，“对一个国家的治理来说，法治与德治，从来都是相辅相成、互相促进的，二者缺一不可”。把依法治国和以德治国紧密结合起来的重要思想，不仅是我们建设有中国特色社会主义的重要指导原则，对于我们进一步搞好党的建设、特别是深入开展党风廉政建设和反腐败斗争也具有重要指导意义。
　　德治与法治，实质上就是我们每个党员干部需要时刻牢筑的两道防线，第一道是思想道德的防线，第二道是党纪国法的防线。如果第一道防线坚固，能较好地抵御腐朽思想的侵蚀，就不必启用第二道防线，从而大大减少犯错误受处理的党员干部；相反，如果第一道防线十分脆弱，一冲即垮，将会大大增加第二道防线的压力，也不利于保护党员干部。另一方面，如果没有第二道防线，不仅会使少数道德败坏的蜕变分子大肆违法违纪而不能受到惩处，更会影响和侵蚀我们的整支队伍。因此，坚持德治与法治双管齐下，首先必须突出德治，坚持从思想上建党的指导方针，加强党员干部队伍的思想作风、工作作风、学风和道德建设，不断提高思想政治素质，形成与时俱进的高尚品格。强化德治，尽管意味着要求坚持不懈地加强对党员干部队伍的思想和道德教育，但思想和道德的约束毕竟是软性的。所以，在强调德治的同时，千万不能把它与加强法治、与制度的建设、与机制的完善人为地割裂开来。要进一步从机制上研究和改进加强党风廉政建设和反腐败斗争的方式方法，注重以制管人、以制管权、以制管事，形成组织行为规范，推动党风廉政建设和反腐败斗争朝着纵深和长效发展。